你想了解的安庆城市规划在这里!包含棚改、老城改造、新城规划!

安房网 2018-12-18 19:07:24
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建立一个数据中心,包含“多规合一”成果数据、部门规划成果数据、基础地理信息数据、项目审批数据4大类,城市总体规划、土地利用总体规划、省级生态红线、城市开发边界、单元规划、棚户改造范围线等22小类,达66个矢量…

原标题:你想了解的安庆城市规划在这里!包含棚改、老城改造、新城规划!

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2018年12月17日,安庆市城乡规划局发布《2018年重点工作及2019年主要工作安排》,在推进棚户区改造、老城改造、新城配套等方面做了表述。

2018年工作情况及主要做法

(一)规划引领,抓好顶层设计。

一是完成总规修改工作。为打造“水清岸绿产业优,美丽长江(安庆)经济带”,使城市总体规划更好地引领和指导安庆城市发展与建设,依据《城乡规划法》,我局组织开展了《安庆市城市总体规划(2010-2030)》实施评估修改工作。2018年6月22日,《评估报告》经专家组评审,建议在规划年限不改变、发展战略定位不改变、生态绿地不减少、城镇建设用地规模不增加的基础上,对现行《总规》进行局部修改。因部分修改内容涉及城市总体规划强制性内容,修改成果已按程序报省政府;

二是继续推进“多规合一”试点工作。作为“多规合一”试点城市,我局高度重视“多规合一”平台建设工作,通过“多规合一”平台,已建立起“规划蓝图展示平台”、“信息数据共享平台”、“项目策划生成平台”和“辅助信息比对平台”四大平台模块,目前 “多规合一”平台处于试运行阶段。

三是成功申报城市设计(城市双修)试点城市。根据省住建厅有关文件要求,我局积极准备材料,通过省住建厅组织的专家审查会,成功申报城市设计(城市双修)试点城市,为打造安庆特色城市打下了坚实的基础。

(二)规划先行,保障城市建设。

一是有计划制定地块控制性详细规划,增强土地供给的科学性和可操作性。目前,安庆市各片区单元规划已全部覆盖,在此基础上,今年我局组织编制了36个地块控制性详细规划,为土地有序出让提供了有力保障;

二是加强专项规划编制,推进城市配套建设。组织编制及配合相关部门完成城市生态网络规划、绿地系统专项规划、海绵城市专项规划、中小学布点规划、中心城区停车场规划、养老服务设施规划等;

三是组织城市畅通工程研究,稳步推进畅通工程建设。以打造“外成环、内成网”道路体系为目标,审批完成中兴大道高架工程规划方案、沿江东路改扩建工程方案、外环北路与环城西路连接线工程方案等。结合出让地块增加城市支路、区间路,打通断头路,提高路网密度。

四是开展重点区域、重点项目规划研究,服务民计民生和城市发展。围绕市委、市政府重点发力的主战场,认真谋划编制了东部新城滨江CBD区、茶岭高铁新区、经开区圆梦新区、大观区海口片、高新区山口片五大片区规划。围绕“老城改造、新城配套”思路,开展了城市畅通工程研究、大观集贤路片区城市双修工程研究,编制了集贤关片区规划、滨江暨环秦潭湖周边地区城市设计等。

(三)规划服务,提升审批效能。

2018年,我局以优化政务服务、减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间为目标,对权力清单和责任清单保留的3个行政审批事项、办事程序进行梳理。对凡是无设定依据的申报材料一律取消,无法定依据的初审环节进行优化,能够继续压缩审批时间的进行简化,具备网上办理条件的一律实行网上办理。审批流程优化后,规划许可和规划核实阶段共精简申报材料11项(其中规划建筑方案审查减少4项、用地规划许可减少1项、工程规划许可减少3项、规划核实减少3项)。

(四)规划管理,健全监督管理机制。

一是加强规划信息公开和诚信体系建设。加快规划建设项目信息公开平台建设,准确、及时、规范公开项目信息,依法严格进行批前公示和批后公告。对公示公告中反映问题较多的项目,及时召开方案说明会、听证会进行说明,消除社会影响;

二是加大违法建设查处力度。分区域、分阶段进行日常城乡规划巡查督查,主动发现违法建设,及时函告市城管局进行查处。开展全市违法建设项目专项治理。

三是按照省厅要求开展督察员派驻工作。积极配合省派督察员开展日常督察工作,重点加强对城市总体规划实施及风景名胜区规划督查。上半年,完成六个县(市)市城乡规划督察员派驻工作,并常态化、制度化地开展督察员工作指导和培训。

二、工作亮点

(一)紧抓试点,“多规合一”初显成效。

通过“多规合一”平台建设,建立共享基础,实现相关资料信息共享机制。

一是打造规划蓝图展示平台。建立一个数据中心,包含“多规合一”成果数据、部门规划成果数据、基础地理信息数据、项目审批数据4大类,城市总体规划、土地利用总体规划、省级生态红线、城市开发边界、单元规划、棚户改造范围线等22小类,达66个矢量图层,是全市规划信息集中展示的唯一窗口。

二是建立信息数据共享平台。信息平台初步上线发改、规划、国土、环保、安监5家单位,累计发布数据服务达66个,共享接口共57个,实现了线上审批数据的协同共享目标。

三是构筑项目策划生成平台。目前已协同开展了多个选址项目的预审工作。

四是搭建辅助分析比对平台。规划成果质量检查、冲突智能检测、辅助决策、协同工作等应用功能模块,全面满足数据快速查阅、成果管理、规划管控、项目审批等方面需求,提升行政审批效率。

(二)生态优先,彰显城市风貌特色。

以“城市双修”工作开展为契机,坚持崇尚自然、生态优先的原则,不断提升城市生态功能。一是注重山体修复和水体治理。实施了“一湖九河”、“四湖两河”等水系整治工程项目,编制了石塘湖入湖口、秦潭湖、神灵潭等环境整治规划;二是注重提升公共空间形象。加强公园绿地、街道广场、滨水岸线等重要地区、节点的城市设计。在安庆市城市特色风貌规划的引领和指导下,编制城市绿化提升规划和近期行动计划;三是注重老城区、老工业区功能疏解和风貌提升。组织审查人民路以南历史文化街区保护性开发规划和英王府修缮设计,开展安庆石化绿化防护隔离带建设研究,编制集贤路片区“城市双修”节点公园规划,切实加强名城保护和老城环境改善,增强居民对城市发展的归属感和认同感。

(三)民生为本,稳步推进棚户区改造。

大力推进棚户区(城中村)和城市危房改造, 2018年释放城市建设用地约5万亩。

一是多规合一,统筹利用。在土地收购储备规划中明确棚户区改造用地的规划用途、成本测算及收益,35处棚改项目中有22处形成集中连片开发,实现拆一片、建一片、新一片。

二是四增两减,注重实效。即增加公共绿地、公共空间、配套设施、支路网密度,减少居住人口密度,减少开发强度。老旧城区新增16处公共绿地及其他配套空间。三是同步选址,完善配套。

同步谋划棚改双限房(棚改安置住宅用地)规划选址,统筹双限房的市政基础设施及配套公共服务设施,提升棚改安置住宅小区品质。

(四)大力实施乡村振兴战略。

乡村振兴,规划先行。一是编制完成市域中心村布点规划。统筹全市中心村布局,制定美丽乡村建设年度规划目标任务;二是完成2018年度省级美丽乡村规划审查。依据各村的资源禀赋,分类指导,重塑乡村物质空间环境,做到“一村一品”。三是编制完成县域乡村建设规划。统筹县域乡村建设发展,明确乡村体系,确定乡村重要基础设施和公共服务设施建设项目,制定乡村风貌控制要求。

三、工作中存在的问题

在市委、市政府的高度重视和社会各界的关心支持下,城乡规划工作取得了一定成效,但也面临亟待解决的矛盾和困难。主要表现在以下两个方面。

(一)统筹“大宜城”规划问题。本轮总体规划提出了安庆都市区的城镇群发展战略,主要有安庆中心城区、怀宁县城、皖河农场、望江部分乡镇组成。但受行政区划的影响,难以做到统一规划、统一建设,需要我们创新体制机制,协调区域规划建设。

(二)新区集聚能力较低,老、旧城区人口压力没有得到有效缓解。目前,城市人口大部分集中于老、旧城区,一方面造成老城保护的压力与日俱增,另一方面给城市整体功能的完善造成了严重的影响。虽然东部新城已拉开路网框架,但是居住和公共服务设施的集聚能力较低,不能有效引导人口迁入、缓解老城的压力。

2019年工作安排

2019年,我局将进一步积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动计划”,围绕经济、创新、文化、生态“四个强市”目标,落实解放思想大学习大讨论活动要求,科学编制规划、提升规划管理、打造特色城市,推进城乡一体化,为实现安庆经济高质量发展做好规划服务工作。

(一)继续深化“多规合一”工作,统筹市县空间规划,统一空间利用与管控。

一方面,继续强化市县《空间体系规划》编制工作,统筹市域县域城镇空间、农业空间、生态空间,严格城市开发边界、生态保护红线和基本农田控制线的管控,强化部门协调、上下联动,健全规划管控措施;另一方面,结合多规合一平台试运行,不断完善平台系统,与市土地、发改、环保、安全等单位业务系统对接,实现数据共享和业务协同,实施对信息平台的数据动态维护,不断提高空间管控治理能力与水平。

(二)有序推进规划编制的实施,打造特色鲜明城市。

一是积极推进试点项目。落实城市设计(城市双修)试点工作要求。根据城市“双修”理念,结合棚改拆迁,合理规划拆迁出的存量用地用途,进一步完善城市功能。强化以世太史第、倒扒狮、振风塔等为中心的历史环境气氛,继承城市特定的地域历史文化。加强指导,扎实推进怀宁县宜居县城试点工作的开展,提高工作水平,提升县城品质。

二是以规划提升促产业发展。认真谋划东部新城滨江CBD区、茶岭高铁新区、经开区圆梦新区、大观区海口片、高新区山口片五大片区规划落实,按照区域统筹、产程融合的理念,参照先进案例,对标高标准,拉高规划起点,深入研究找准各产业新区在安庆城市大结构中的定位,明确产业新区未来规划建设核心理念。三是盘活棚改用地,提升城市品质。深入推进安庆市土地收购储备规划,统筹谋划近几年棚改释放用地,挖掘可用空间潜力,按照“老城做减法,新城做加法”的原则,促进老城区有机更新,完善新城配套设施,提升市民生活品质。

来源:安庆市城乡规划局

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